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北京城市建设七十年 人均居住面积提高5倍多

2019-11-07 10:55:27

城市建成区面积扩大13.3倍,城市道路里程超过6000公里,人均住房面积比改革开放前增加5倍以上。9月24日,北京举行一系列主题新闻发布会,庆祝中华人民共和国成立70周年——“城市建设特别会议”,介绍北京在过去70年城市建设的巨大发展。北京市规划和自然资源委员会副主任郑好表示,在过去的70年里,北京的城市公共服务设施、市政交通设施和安全设施不断增加,服务水平不断提高,以更好地满足人们对更美好生活日益增长的需求。

交通:今年年底前,将会有两条地铁线路开通。

「七号线东延线及八通线南延线正在试运行,预计将于今年年底投入服务。与此同时,计划在年底前再开通两条线路。一个是11号线的西段,另一个是大兴机场线的北延伸段。11号线西段北侧的金顶街站主要是连接冬奥会组委会、首钢公园、跳台滑雪等的轨道交通线。这是为2022年冬季奥运会提供公共交通服务的重要联络线。大兴机场线北延长线始于新机场线一期航站楼草桥站,止于李泽商务区核心区。建设预计将在今年年底开始。”北京重大工程建设指挥部办公室副主任门阳在会上透露。

自1969年北京轨道交通1号线建成通车以来,北京轨道交通基本形成了“三环四横八纵十二辐”的网络运营格局。目前,已有12个区开通了轨道交通线路,到年底里程将达到700公里。轨道交通在公共交通中的比重从13.6%上升到50.2%。市区750米的覆盖率将达到77%。据报道,2019年上半年,北京轨道交通网络日均客运量达到1057万人次,成为世界上客运量最大、总里程第二大的轨道交通网络。

70年来,除轨道交通外,其他交通基础设施建设也实现了跨越式发展。从1949年的215公里城市道路到2018年底的29400公里,路网密度达到每平方公里179.3公里。城市形成了以高速公路、城市高速公路和轨道交通为骨干、主干道为支撑、县乡公路和二级主干道为支路的立体交通网络。常规公交线路从建国初期的5条增加到1266条,运营线路从77公里增加到22365公里,增加了290倍,形成了“快速、通用、分支、微、多、夜、郊区”的网络结构。

同时,绿色交通环境也得到了极大改善。北京已经大规模改造了自行车道和小径,并建立了一个连续的慢行系统网络。例如,今年5月,连接昌平回龙观和海淀上地的第一条专用自行车道开通。到2018年底,地铁、地面巴士和自行车的绿色出行比例已上升至73%。

至于即将通车的大兴国际机场,市交通委员会副主任荣军表示,大兴国际机场被轨道交通、大兴国际机场线、两条城际铁路和四条高速公路所包围,提供轨道交通、城际铁路、出租车、机场大巴、省际客运等交通方式连接大兴国际机场。其中,轨道交通大兴国际机场线一期工程和北京西站至大兴国际机场站的京雄城际铁路将与大兴国际机场同时开通。

住房:人均居住面积增加了5倍以上

住房问题与人民的福祉密切相关。市住房和城乡建设委员会副主任李荣庆说,北京的人均住房面积正在增加,比改革开放前高出五倍多。截至2019年8月31日,该市计划建设65个自有住房项目,供应量约为65,800套。共启动了40个项目,选择了33个住房项目,为“新北京人”提供了7800多套住房。

近年来,“租购并举,以租为主”的住房保障体系和供给体系逐步完善,城镇低收入家庭住房困难基本解决。大力发展公共租赁住房,建立资金筹集和分配的长效机制,实行市场租赁住房补贴政策,将符合一定条件的非北京家庭纳入保护范围。引进人才住房支持政策,帮助首都建设科技创新中心。

为了积极保持租赁市场的稳定供需,李荣庆说,目前,全市有30个项目提供自住租赁住房,26个项目已经启动,供应量约为13,000套。共确定了68个集体土地租赁住房试点项目,其中21个已经启动,提供了约27 000套住房。共确定了19个商业办公改造和翻新租赁住房项目,可提供5400多个住房单元。同时,还出台了《房屋租赁指南》,加大整顿房屋租赁市场秩序的力度,深化落实“投诉及时处理”的要求,确保租赁市场稳定。

在旧住宅区综合改造中,十二五期间共改造建筑5529万平方米,涉及建筑13700栋,惠及居民81.9万人。自2017年新一轮旧住宅区综合改造试点启动以来,已确认旧住宅区综合改造项目243个,涉及2303栋住宅、17.8万户家庭,建筑面积1275.4万平方米。截至2019年8月底,91个项目已经启动,15个项目已经完成。旧建筑中电梯的安装已经完成,918台已经投入使用。

此外,住房管理和绿色建筑工作也在推进。自20世纪80年代实施建筑节能以来,新建民用建筑的节能标准一直处于全国前列。自2013年以来,绿色建筑标准全面实施,绿色建筑面积达到7586万平方米。

城市规划:173名负责任的规划师帮助完善管理

精细规划是城市建设不可或缺的。70年来,北京共编制了7个版本的城市总体规划,首都的核心职能不断得到加强。2016年版总体规划界定了北京的“四个中心”和“一个核心、一个主人、一对、两轴、多点、一区”城市空间格局,改变了城市圈发展模式。

2017年城市建成区将达到1446平方公里,是1949年的13.3倍。2018年城市道路里程将达到6202公里,是1949年的28.8倍。2018年人均公园绿地面积将达到16.3平方米,是1949年的4.5倍。城市空间格局也不断优化。首都紧紧围绕“四个中心”的战略定位,制定了13个区规划和亦庄新城规划,1063个美丽的村庄。稳步推进城市双重维护、绿地、教育和医疗服务等10个领域38个市级专项规划的编制。2018年,中国首次进行城市体检。从体检结果来看,总体规划确定的功能定位和主要目标任务已得到有效落实。

值得一提的是,为了促进良好的城市规划,北京创新并引入了负责任的规划体系。郑好介绍说,负责任的规划者将深入基层进行实地调查,以指导计划的实施。用公众能够理解的语言向公众解释和宣传计划,并协助各级政府组织征求公众意见;长期扎根基层,积极发现所在地区的规划和实施问题。迄今为止,已与173名负责任的规划人员签约,涵盖7个区的147条街道、城镇和地区。

规划后的精细化管理也是关键。北京努力改善城市环境,尤其是街道和小巷。迄今为止,已有2000多条后街小巷得到翻新和升级。为了建立和完善长效机制,全面实施街道长度制度,建立街道管事团队,促进全市“共建共享”,全市现有街道长度1.6万条,街道管事3.6万名,为基层治理脏环境带来了创新动力,建立了“共同治理网络”来发现和解决问题。

此外,有轨电车馈线、通信架空线路等空中“蜘蛛网”得到有效管理,核心区域电力箱“多极一体化”试点工作和“隐身、小型化、美化”管理工作也得到有效推进。市城管委副巡视员谢国民表示,计划用3年时间(2019-2021年)完成701个电源箱的“三个现代化”。

资料来源:北京今日商业网

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